11132367

IQPlus, (22/4) - AS menetapkan bea masuk baru maksimal setinggi 3.521 persen untuk impor panel surya dari empat negara Asia Tenggara, memberikan keuntungan bagi produsen dalam negeri sekaligus meningkatkan hambatan yang telah mengancam pengembangan energi terbarukan di negara tersebut.

Bea masuk yang diumumkan pada hari Senin (21 April) merupakan puncak dari penyelidikan perdagangan selama setahun yang menemukan bahwa produsen sel tenaga surya di Kamboja, Vietnam, Malaysia, dan Thailand secara tidak adil mendapatkan keuntungan dari subsidi pemerintah dan menjual ekspor ke AS dengan harga lebih rendah dari biaya produksi. Penyelidikan tersebut diminta oleh produsen panel surya dalam negeri dan dimulai di bawah mantan presiden Joe Biden.

Meskipun bea masuk ditetapkan untuk menguntungkan produsen dalam negeri, bea masuk juga akan menekan pengembang energi terbarukan AS yang telah lama bergantung pada pasokan asing yang murah, meningkatkan ketidakpastian bagi sektor yang terombang-ambing oleh perubahan politik dan kebijakan di Washington.

Pungutan tersebut akan menjadi tambahan bagi tarif baru yang diberlakukan secara luas oleh Presiden AS Donald Trump yang telah mengacaukan rantai pasokan dan pasar global. Bea masuk antidumping dan bea masuk imbalan, sebagaimana dikenal, dirancang untuk mengimbangi nilai subsidi dan penetapan harga yang diduga tidak adil, sebagaimana dihitung oleh Departemen Perdagangan.

Keputusan departemen tersebut merupakan kemenangan bagi manufaktur dalam negeri yang telah coba digalakkan oleh Trump dan Biden. Penerima manfaat potensial termasuk Hanwha Q Cells dan First Solar, di antara yang lainnya.

Meskipun janji subsidi dan permintaan yang dipicu oleh Undang-Undang Pengurangan Inflasi Biden telah membantu mendorong gelombang minat dan investasi di pabrik panel surya domestik baru di seluruh AS, produsen memperingatkan bahwa pabrik-pabrik tersebut terancam oleh pesaing asing yang menjual peralatan mereka dengan harga di bawah harga pasar.

"Ini adalah kemenangan yang menentukan bagi manufaktur Amerika," kata Tim Brightbill, salah satu ketua praktik perdagangan internasional Wiley dan penasihat hukum utama untuk koalisi perusahaan tenaga surya yang menangani kasus tersebut.

Temuan tersebut mengonfirmasi "apa yang telah lama kita ketahui: bahwa perusahaan tenaga surya yang berkantor pusat di Tiongkok telah menipu sistem, melemahkan perusahaan AS, dan merugikan mata pencaharian pekerja Amerika", katanya.

Bea masuk nasional ditetapkan setinggi 3.521 persen untuk Kamboja, yang mencerminkan keputusan negara tersebut untuk berhenti berpartisipasi dalam penyelidikan, menurut Departemen Perdagangan.

Perusahaan yang tidak disebutkan namanya di Vietnam menghadapi bea masuk sebesar 395,9 persen dan ada juga dari Thailand ditetapkan sebesar 375,2 persen. Tarif untuk Malaysia ditetapkan sebesar 34,4 persen. Jinko Solar dikenakan bea masuk sekitar 245 persen untuk ekspor dari Vietnam dan 40 persen untuk ekspor dari Malaysia. Trina Solar di Thailand menghadapi pungutan sebesar 375 persen dan lebih dari 200 persen dari Vietnam. JA Modul Solar dari Vietnam kemungkinan dikenakan sekitar 120 persen.

AS mengimpor peralatan panel surya senilai US$12,9 miliar tahun lalu dari empat negara yang akan dikenakan bea masuk baru, menurut BloombergNEF. Itu mewakili sekitar 77 persen dari total impor modul.

Bea masuk bergantung pada tindakan terpisah oleh Komisi Perdagangan Internasional AS, yang akan memutuskan dalam waktu sekitar satu bulan apakah produsen dirugikan atau terancam oleh impor.

Setelah bea masuk serupa diberlakukan pada imporsel tenaga surya dari China sekitar 12 tahun lalu, produsen China menanggapinya dengan mendirikan operasi di negara lain yang tidak terpengaruh oleh bea masuk. AS memulai penyelidikan yang dipicu oleh petisi bulan April dari American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee, yang mewakili perusahaan termasuk First Solar, Hanwha Q Cells, dan Mission Solar Energy. (end/Bloomberg)